Senjata AS Marak Digunakan Pemukim Israel untuk Serang Warga Palestina, "Kami Dihancurkan Kekuatan Uang dan Senjata Amerika"

Baru-baru ini berita pesanan senapan Amerika Serikat (AS) dari Israel menjadi sorotan. Menteri Keamanan Nasional Israel, Itamir Ben-Gvir mulai membagikan senapan serbu kepada warga sipil bulan lalu. Ini ternyata mengundang reaksi negatif dari Washington.

Menurut laporan, pejabat AS mengancam akan menghentikan pengiriman senjata, termasuk 24.000 senapan baru yang dipesan Menteri Ben-Gvir dari beberapa perusahaan Amerika.

Senjata-senjata yang digambarkan di acara-acara publik yang terdokumentasi dengan baik bukanlah senjata buatan Amerika atau dilaporkan dipasok AS.

Sumber: Middle East Eye

Namun para pejabat Departemen Luar Negeri dan anggota parlemen AS khawatir senapan baru tersebut akan diberikan kepada pemukim Israel dan digunakan untuk menyerang warga Palestina di Tepi Barat yang diduduki Israel. Faktanya, kasus kekerasan pemukim meningkat sejak 7 Oktober, lebih dari 200 warga Palestina di Tepi Barat dibunuh tentara dan pemukim Israel.

Meskipun Israel menjamin senjata tersebut akan disalurkan ke unit-unit di bawah pengawasan Polisi Nasional Israel, di dalam Jalur Hijau, AS menunda pengiriman 4.500 unit senapan M-16.

Departemen Luar Negeri AS mengatakan pihaknya menolak mengomentari penjualan komersial langsung dan percakapan diplomatik pribadi. Namun seorang mantan pejabat Departemen Luar Negeri mengatakan kepada Middle East Eye, “hampir dapat dipastikan” bahwa senjata Amerika telah digunakan oleh pemukim Israel di Tepi Barat.

Dan bahkan jika senjata tersebut tidak berada di tangan pemukim Israel, senjata AS yang diekspor ke Israel, baik yang dibiayai dengan bantuan militer AS atau dibeli secara komersial, Israel akan membebaskan penyerahan senjata kepada mereka, kata pejabat dan pakar pengendalian senjata tersebut.

“Beberapa senjata yang akan diekspor AS telah melalui lisensi kepada Angkatan Pertahanan Israel dan, tentu saja, sebagian besar pemukim usia militer adalah cadangan,” jelas Josh Paul, direktur Biro Politik-Militer Departemen Luar Negeri yang mengundurkan diri bulan lalu.

“Jadi mereka akan mendapatkan senjata dari IDF (angkatan bersenjata Israel), terlepas dari apakah senjata tersebut diberikan oleh Ben-Gvir atau tidak.”

Juru bicara tersebut juga mengatakan sumber daya yang setara harus didedikasikan untuk mencegah kekerasan ekstremis dan membawa mereka yang bertanggung jawab ke pengadilan, termasuk anggota IDF dan pasukan keamanan, serta Polisi Nasional Israel, yang berdiam diri atau gagal melakukan intervensi.

Foto: Mohammad al-Huraini

Berapa banyak dan jenis senjata apa yang telah dikirim ke Israel selama bertahun-tahun adalah pertanyaan yang membingungkan para ahli pengendalian senjata. Informasi paling rinci yang tersedia menunjukkan bahwa ekspor revolver, pistol, dan jenis senapan tertentu dari AS ke Israel melonjak secara signifikan dalam sembilan bulan pertama tahun ini.

Namun tanpa data publik yang lengkap, mustahil bagi para pembayar pajak dan bahkan anggota parlemen AS untuk mengukur skala ekspor senjata AS ke Israel dan berapa banyak dari ekspor senjata tersebut yang ditanggung oleh pemerintah AS.

“Jika semua penjualan ini benar-benar transparan kepada Kongres dan khususnya kepada masyarakat, saya pikir akan ada lebih banyak kemarahan,” ungkap Lillian Mauldin, anggota dewan pendiri Women for Weapons Trade Transparency sekaligus peneliti di Pusat Kebijakan Internasional.

“Ini menjadi urusan perusahaan jika penjualan senjata sulit dilacak, bahkan bagi orang-orang yang telah berkecimpung dalam bidang penelitian pengendalian senjata selama puluhan tahun,” sambungnya.

Para ahli mengatakan program pemerintah AS yang memantau ekspor senjata tidak dirancang untuk melacak senjata ringan. “Begitu senjata-senjata itu keluar, keluar saja,” kata Paul.

Hal ini membuat warga Palestina di Tepi Barat seperti Mohammed al-Huraini bertanya-tanya. Al-Huraini berasal dari Atuwani, sebuah desa berpenduduk sekitar 500 orang yang terletak di antara pegunungan di selatan Perbukitan Hebron, di antara selusin desa di Masafer Yatta.

Di sini warga menghadapi ancaman pengusiran dan perintah pembongkaran sejak tentara Israel menetapkan tanah mereka sebagai zona tembak pada tahun 1981.

Huraini tidak pernah tahu kapan dia dan keluarganya tidak berada di bawah tekanan untuk meninggalkan Atuwani. Neneknya, satu matanya tidak bisa melihat setelah tentara memukulnya saat protes pada tahun 2006. September lalu, pemukim juga mematahkan kedua lengan ayahnya. Sepupunya juga ditembak oleh pemukim Israel dari jarak dekat pada 12 Oktober dengan ledakan amunisi yang merobek perutnya, hingga harus menjalani lima operasi.

Namun sejak tanggal 7 Oktober, Huraini mengatakan bahwa situasi di desa tersebut telah berubah secara nyata. Para pemukim Israel meningkatkan serangan terhadap penduduk, menggerebek rumah-rumah dan mengancam akan membunuh siapapun yang tidak pergi. Mereka mengenakan seragam militer dan semuanya bersenjata.

“Sebelumnya tidak seperti itu. Masyarakat sekarang takut untuk menghadapi (para pemukim Israel) karena mereka tidak punya apa pun untuk mendukung mereka,” katanya.

Foto: Pecahan peluru yang mengenai salah satu keluarga Huraini (Foto: Mohammad al-Huraini)

Tahun lalu, setelah serangan selama berminggu-minggu oleh militer Israel dan pemukim Israel di desanya, Huraini menemukan tabung gas air mata di luar rumahnya yang bertuliskan “Made in USA”. Ini bukan pertama kalinya dia melihat tabung seperti itu, tapi ini pertama kalinya dia mencatat tulisan di sana.

“Kami dihancurkan oleh kekuatan uang dan senjata AS,” tulisnya saat itu.

“Warga Amerika harus tahu ke mana pajak mereka disalurkan dan apa yang mereka danai.”

Sekarang dia bertanya-tanya apakah senjata yang menjamur dalam beberapa minggu terakhir ini berasal dari Amerika juga.

Senjata apa pun yang dibiayai atau diberikan sebagai bantuan militer AS harus tunduk pada Hukum Leahy, yang diambil dari nama Patrick Leahy, mantan senator Demokrat dari Vermont, yang mensponsori undang-undang tersebut pada tahun 1997.

Berdasarkan undang-undang tersebut, departemen pertahanan dan luar negeri AS dilarang memberikan bantuan keamanan kepada pemerintah asing yang menghadapi tuduhan pelanggaran hak asasi manusia.

Namun Paul, mantan pejabat Departemen Luar Negeri di biro yang mengawasi transfer senjata, dan Leahy sendiri mengatakan undang-undang tersebut belum diterapkan di Israel.

“Selama bertahun-tahun, saya telah mengeluh kepada pemerintahan Republik dan Demokrat tentang perlunya menerapkan hukum di Israel,” kata Leahy kepada News & Citizen, sebuah surat kabar mingguan di Vermont, pekan lalu.

“Pemerintahan ini berpendapat bahwa Israel memiliki sistem peradilan yang independen, sehingga hal ini tidak diperlukan. Kami telah melihat upaya baru-baru ini untuk membuat peradilan menjadi kurang independen dibandingkan sebelumnya.”

Paul mengatakan kepada MEE, di dalam Departemen Luar Negeri, Israel diperlakukan berbeda dari “hampir semua negara lain di dunia” dalam hal undang-undang Leahy.

“Daripada melakukan pemeriksaan terlebih dahulu sebelum mereka mendapatkan barang-barang ini, kami mengirimkan barang-barang tersebut dan kemudian kami mencari pelanggaran hak asasi manusia,” kata Paul.

Dia sebelumnya mengatakan, departemen tersebut telah menemukan banyak contoh unit Israel yang dicurigai melakukan pelanggaran berat hak asasi manusia, namun tidak pernah bisa sampai pada kesimpulan yang mengharuskan pejabat senior untuk menandatanganinya.

Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri tidak mengomentari secara langsung pengamatan Paul dan Leahy namun mengatakan kepada MEE bahwa negara mana pun yang menerima bantuan keamanan AS diharapkan menggunakannya sesuai dengan hukum humaniter internasional dan hukum hak asasi manusia, dan konsisten dengan perjanjian yang mengatur penggunaannya. Israel, kata mereka, tidak terkecuali.

Sementara itu, masyarakat Amerika memiliki informasi yang terbatas mengenai jenis dan volume senjata yang diekspor ke Israel, baik melalui bantuan militer atau penjualan komersial. Kurangnya transparansi penjualan senjata dan bantuan militer AS ke Israel – penerima bantuan militer AS terbesar di dunia – sudah menjadi rahasia umum.

Perbedaan yang mencolok antara lembar fakta pemerintah AS mengenai senjata yang diberikan kepada Ukraina, hingga kotak P3K dan perban, dan kurangnya informasi tentang apa yang dikirim ke Israel sangatlah mencolok. Ketidakjelasan ini juga berlaku pada senjata yang dikirim ke Israel: data ekspor senjata api AS, negara mana pun yang menjadi penerima, sangat sulit didapat.

Hal ini sebagian disebabkan adanya batasan hukum, yang dibuat oleh regulator yang didanai oleh komisi, mengenai informasi apa yang dapat diberikan tentang penjualan tertentu.

Kongres, misalnya, hanya diberitahu tentang penjualan yang bernilai di atas ambang batas moneter yang tergantung pada jenis penjualan, namun lebih tinggi untuk negara-negara NATO dan lima negara lainnya, termasuk Israel. Celah ini menyebabkan penjualan senilai miliaran dolar “tidak dilaporkan kepada Kongres dan publik Amerika”, kata Mauldin.

Rinciannya juga sering dirahasiakan oleh departemen pemerintah AS yang mengawasi perizinan ekspor senjata karena mereka berpendapat bahwa informasi tersebut adalah hak milik yang dapat merugikan perusahaan-perusahaan AS.

Informasi paling rinci yang ditemukan MEE adalah angka dari Biro Sensus AS yang menunjukkan bahwa nilai total senjata api dan suku cadang terkait yang diekspor dari AS ke Israel melonjak dalam lima kategori berbeda dalam sembilan bulan pertama tahun ini.

Nilai barang ekspor yang mengalami peningkatan signifikan antara lain revolver dan pistol, beberapa jenis senapan, aksesoris dan suku cadang senapan, serta selongsong peluru.

Seth Binder, direktur advokasi Proyek Demokrasi Timur Tengah di Washington, DC, mengatakan lonjakan yang ditunjukkan oleh data tersebut bukanlah kejutan besar mengingat intensitas serangan pemukim Israel di Tepi Barat dan pelonggaran undang-undang di Israel baru-baru ini untuk memungkinkan lebih banyak lisensi senjata diberikan.

“Berapa banyak yang berasal dari pendanaan militer asing? Akan sangat menarik untuk mengetahuinya, tetapi informasi tersebut tidak tersedia,” kata Binder.

Data Biro Sensus AS tidak memberi tahu apakah pendanaan AS diberikan untuk membantu pemerintah atau perusahaan Israel dalam pembelian ini atau apakah ada yang ditransfer tanpa biaya.

Jadi, meskipun angka-angka tersebut menunjukkan adanya peningkatan tajam pada suku cadang dan amunisi senjata militer tahun ini, berapa banyak dari jumlah tersebut yang ditanggung oleh pemerintah AS – atau pembayar pajak – masih belum jelas. Tapi dari bom hingga senjata, mengetahui detailnya itu penting, kata Paul.

“Ada kepentingan wajib pajak AS di sini, pertama-tama pada bagaimana uang pajak dibelanjakan dan apakah cara mereka dibelanjakan memberikan dampak positif bagi kebijakan luar negeri AS,” katanya.
Di Israel, di mana senjata Amerika menjadi penentu keseimbangan konflik, hal ini memang benar adanya.

Dan ada misteri lain: di manakah senjata dan suku cadang AS sudah ada di Israel? Baik Departemen Luar Negeri, yang memantau penjualan komersial, maupun Departemen Pertahanan, yang memantau penjualan militer, tidak diarahkan untuk melacak senjata ringan.

Program Blue Lantern yang dilakukan Departemen Luar Negeri AS mengakhiri pemeriksaan terhadap sekitar 2 persen izin ekspor senjata setiap tahunnya, yang biasanya berfokus pada entitas baru yang muncul dalam permintaan izin atau wilayah yang terdapat kekhawatiran khusus yang didorong oleh intelijen.

“Jadi untuk senjata api ke Israel, kecil kemungkinannya mereka akan melakukan pemeriksaan penggunaan akhir apapun dengan asumsi senjata tersebut dikirimkan ke pemerintah Israel dan melalui entitas logistik yang dikenal,” kata Paul.

Program Penjaga Emas Pertahanan biasanya berfokus pada senjata yang jauh lebih besar dan lebih merupakan pemeriksaan apakah senjata tersebut berada di gudang senjata yang menurut militer asing berada.

Pakar senjata yang ditemui MEE dalam beberapa pekan terakhir mengatakan cara paling mudah untuk melacak senjata AS hingga ke Tepi Barat pada saat ini adalah melalui analisis foto. Namun, jika Anda tidak dapat melacak secara pasti di mana senjata api AS berakhir atau senjata tersebut digunakan oleh pemukim di Tepi Barat, AS masih terlibat.

“Kami menyediakan bantuan militer senilai USD3,8 miliar. Itu adalah USD3,8 miliar yang tidak perlu digunakan pemerintah Israel untuk membeli peralatan militer karena kami menyediakannya,” kata Binder.

Memberikan senjata Amerika kepada Israel, melalui bantuan militer atau penjualan komersial yang disetujui oleh pemerintah AS, dilakukan dengan cara yang sama.

“Israel memiliki industri dalam negerinya sendiri dan karena itu, ketika mereka memberikan jaminan bahwa mereka tidak akan memberikan senjata AS kepada pemukim Israel, Israel justru memberikan senjata Israel untuk diberikan kepada pemukim,” katanya.

Akan menjadi penting dan meresahkan jika senjata buatan AS digunakan oleh pemukim saat ini, katanya.

“Meskipun demikian, jika militer Israel atau siapa pun di Jalur Hijau Israel menggunakan senjata AS dan tiba-tiba para pemukim menggunakan senjata Israel, apakah itu penting?”

Huraini mengatakan dia bukan ahli senjata dan tidak yakin apakah pemukim menggunakan senjata api Amerika dalam rekaman yang dia kumpulkan selama beberapa pekan terakhir. Namun dia merasa sulit untuk memahami bagaimana orang Amerika akan menoleransi pengeluaran apa pun.

“Masyarakat, pada kenyataannya, mendukung genosida, kejahatan perang, dan pelanggaran hak asasi manusia dengan membelanjakan uang mereka,” katanya.

“Saya tidak tahu persisnya kemana, bantuannya apa. Namun pada akhirnya, mereka mendukung rezim apartheid yang melakukan segalanya melawan rakyat.”