Nasib WHOOSH, Kereta Cepat Indonesia Divonis Tak Bakal Untung Sampai Kiamat

Senin 2 Oktober 2023, Indonesia mencatatkan sejarah sebagai negara di Asia Tenggara pertama yang memiliki kereta cepat. Proyek ambisius Presiden Joko Widodo ini disebut tidak akan untung sampai kiamat.

WHOOSH atau Waktu Hemat, Operasi Optimal, Sistem Hebat dipilih sebagai nama dari kereta yang dibuat oleh China itu. 

"W-H-O-O-S-H, dibaca 'wus. Ini diinspirasi dari suara yang melesat dari kereta berkecepatan tinggi ini, dan singkatan dari Waktu Hemat, Operasi Optimal, Sistem Hebat."

kata Jokowi saat meresmikan beroperasinya Kereta Cepat Jakarta-Bandung (KCJB), di Stasiun KCJB Halim, Jakarta Timur.

merdeka.com

"Pengalaman itu mahal, namun sangat berharga dan kita tidak perlu takut karena jika kita konsisten, kesalahan itu akan makin sedikit. Biaya kesalahan juga akan makin menurun dan pada akhirnya biaya produksi, biaya proyek, lama-kelamaan juga akan makin rendah," ucap Jokowi.

Terhadap berbagai kritik dari masyarakat, Jokowi meminta jajarannya untuk tetap semangat dan menerimanya sebagai bahan masukan dalam melakukan pembangunan di Tanah Air.

"Keberanian kita mencoba hal-hal yang baru memberikan kepercayaan, memberikan kita kesempatan untuk belajar kepada anak-anak bangsa, dan akan sangat berguna bagi masa depan membuat SDM-SDM kita makin maju dan bangsa kita makin mandiri," kata Jokowi.

WHOOSH merupakan kereta berkecepatan tinggi pertama di Indonesia dan Asia Tenggara dapat melaju hingga kecepatan 350 kilometer per jam. Kereta yang menghubungkan Jakarta dan Bandung ini memiliki jalur sepanjang 142,3 kilometer dengan empat stasiun pemberhentian yaitu Halim, Karawang, Padalarang, dan Tegalluar.

Whoosh memiliki desain ruang yang luas dan modern yang dibagi dalam tiga kelas berkapasitas total mencapai 601 penumpang. Fasilitas yang ada di dalam kereta ini, antara lain, stopkontak, rak bagasi, mini bar, gantungan tas, hingga toilet aksesibel.

Tiga pekan sebelum resmi diluncurkan, publik diberi kesempatan untuk merasakan dan menjajal kereta cepat ini secara gratis. Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi (Menko Marves) Luhut Binsar Pandjaitan uji coba gratis akan berlangsung hingga pertengahan Oktober.

"Selama tiga minggu sejak dibukanya uji coba gratis bagi publik, kita secara langsung melihat rasa antusias yang luar biasa di mana masyarakat diajak untuk langsung merasakan sendiri kemanfaatannya," ujar Luhut.

Disebut Tidak akan Balik Modal

Pemerintah hingga kini belum mengumumkan secara pasti berapa harga tiket KCJB. Menteri Perhubungan Budi Karya Sumadi beberapa waktu lalu sempat menyebut angka Rp250.000-Rp300.000 untuk sekali perjalanan.

"Nanti Pak Presiden yang mengumumkan (tarifnya)," kata Budi dilansir dari Kompas.com, Minggu (1/10/2023).

Di situs Tiket.com, harga tiket WHOOSH dipatok mulai dari Rp150.000 untuk rute terdekat, kemudian untuk rute jarak jauh antara Rp250.000 sampai Rp350.000. Selain tujuan, harga tiket dibedakan berdasarkan kelas, yaitu VIP, first class, dan second class dengan rincian berikut:

Kelas VIP yang termahal disebut akan bertarif Rp350.000 per penumpang. Tersedia fasilitas WiFi, USB charger, display informasi perjalanan, bagasi penyimpanan barang, dan footrest khusus. Satu gerbong VIP terdiri dari 18 kursi dengan konfigurasi tempat duduk 1-2. 

Untuk Kelas 1 atau first class, fasilitas yang diterima penumpang mirip dengan kelas VIP, namun konfigurasi dan jumlah penumpang dalam gerbong berbeda. Ada 28 kursi dengan pengaturan tempat duduk 2-2 yang disediakan.

Terakhir, untuk kelas 2, KCJB menyediakan total 555 kursi dengan konfigurasi 3-2. Fasilitas penunjang, seperti WiFi, USB charger, display informasi perjalanan, dan bagasi penyimpanan barang juga disediakan.

Terkait hitungan bisnis hingga balik modal KCJB, Presiden Jokowi mengatakan hal itu sepenuhnya merupakan urusan PT Kereta Cepat Indonesia-China (KCIC).

Bagi pemerintah, pembangunan KCJB adalah tugas untuk memberikan layanan transportasi ke masyarakat, bukan persoalan untung dan rugi. "Yang paling penting rakyat dilayani dengan baik, rakyat dilayani dengan cepat, karena fungsi transportasi massal itu di situ, bukan untung dan rugi," tegas Jokowi.

"Diperkirakan sampai kiamat pun tidak balik modal," ujarnya.

Soal balik modal KCJB, ekonom senior Faisal Basri pernah menyebut proyek ini tidak layak secara bisnis. Bahkan dengan tiket Rp400 ribu sekali jalan. 

Pendapat berbeda dilontarkan Guru Besar Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas Indonesia Rhenald Kasali. Di semua negara, proyek transportasi umum yang dibangun pemerintah tidak bertujuan untuk mencari untung. Sebab, tujuannya adalah untuk memberikan layanan kepada masyarakat.

Dia mencontohkan, kereta yang ada di Swiss, yang setiap 3 menit tiba tepat waktu datang ke stasiun. Bahkan di akhir pekan, ketika warga libur dan lebih memilih di rumah, kereta tetap beroperasi meski sepi penumpang.

"Jadi kalau sampai kiamat enggak balik modal, pasti kita nggak akan bangun itu. Karena transportasi publik memang harus subsidi," jelas Rhenald dalam acara Hub Space 2023 di Jakarta Convention Center (JCC), Jumat 29 September 2023.

Proyek KCJB sempat molor dari target selesai 2019. Dimulai pada 2016, KCJB kelar pada pertengahan 2023. Dalam pengerjaan proyek ini, konsorsium Indonesia memiliki 60% saham.

Sementara konsorsium Cina memliki 40%. Indonesia diwakili PT Pilar Sinergi BUMN Indonesia beranggotakan empat perusahaan pelat merah, yakni PT Wijaya Karya (Persero) Tbk (WIKA) menggenggam kepemilikan saham sebesar 38%, PT Perkebunan Nusantara VIII (Persero) dan PT Kereta Api Indonesia (Persero) masing-masing 25% saham, dan PT Jasa Marga (Persero) Tbk (JSMR) sebesar 12% saham.

RI dan China sepakat menambah cost overrun (pembengkakan biaya) proyek KCJB sebesar USD1,2 miliar atau sekitar Rp18 triliun.

Dengan demikian, maka anggaran pembangunan KCJB yang awalnya direncanakan sekitar Rp113 triliun, naik menjadi Rp131 triliun.

Awalnya, proyek KCJB memang didanai dengan skema business to business (B to B) tanpa melibatkan APBN. Namun, pendanaan proyek tersebut semakin membengkak dan APBN kena imbasnya. Nilai proyek yang awalnya hanya memakan biaya USD6,07 miliar atau setara Rp95,34 triliun (asumsi kurs Rp15,706 per dolar AS), membengkak menjadi sekitar USD8 miliar atau Rp125,65 triliun. Estimasi pembengkakan anggaran mencapai USD1,9 miliar atau setara Rp29,8 triliun.

Sementara itu, investasi proyek kereta cepat sendiri berasal dari pinjaman China Development Bank (CDB) sebesar 75% yang nilainya USD4,5 miliar. Adapun 25% sisanya dari ekuitas konsorsium BUMN Indonesia.

Untuk diketahui, komposisi pembiayaan proyek ini adalah 75% berasal dari pinjaman melalui China Development Bank (CDB) dan sisanya merupakan setoran modal dari konsorsium Indonesia-China 60:40. Total pinjaman Indonesia ke China Development Bank (CDB) mencapai Rp8,3 triliun. 

Jokowi Revisi Perpres KCJB

Presiden Jokowi juga sempat merevisi peraturan mengenai pembangunan proyek kereta cepat di Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 93 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 107 Tahun 2015 tentang Percepatan Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Kereta Cepat antara Jakarta dan Bandung.

Ada empat poin perubahan, salah satunya mengizinkan penggunaan APBN untuk pembangunan proyek jalur sutra (Belt and Road Initiative) di KCIC, perubahan lainnya adalah pembentukan komite baru yang dipimpin oleh Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Luhut Binsar Pandjaitan dan beranggotakan Menteri Keuangan, Menteri Badan Usaha Milik Negara, dan Menteri Perhubungan (Pasal 3A). 

Komite tersebut bertugas melakukan rencana penyertaan modal negara kepada pimpinan konsorsium BUMN untuk keperluan proyek kereta cepat Jakarta-Bandung. Selanjutnya, pemerintah menunjuk KAI sebagai pemimpin konsorsium BUMN, serta terakhir adalah penugasan Jokowi kepada Menteri Perhubungan untuk melakukan pengawasan dan pembinaan teknis pembangunan, termasuk sarana dan prasarana kereta cepat.

Menteri Keuangan Sri Mulyani sebelumnya pernah menjelaskan mengapa pemerintah menjamin utang proyek KCJB. Komite Kereta Cepat Jakarta-Bandung yang terdiri dari dirinya, Menko Kemaritiman dan Investasi Luhut Binsar Pandjaitan, Menteri Perhubungan Budi Karya Sumadi, dan Menteri BUMN Erick Thohir melihat sejauh ini KAI memiliki pemasukan lebih dari angkutan batu bara di Sumatera.

Pemasukan tersebut dinilai dapat membayar utang kereta cepat. Dengan begitu, pemerintah yakin penjaminan yang diberikan untuk penarikan utang kereta cepat tidak akan membebani APBN.

"Dari situ akan dapat revenue atau pendapatan yang menjadi sumber PT KAI untuk memiliki kekuatan keuangan untuk membayar kembali," beber Sri Mulyani.