Saudi Abaikan Normalisasi dengan Israel Imbas Gaza, Malah Perkuat Hubungan dengan AS

Arab Saudi dan Amerika Serikat menyusun serangkaian perjanjian kerja sama di bidang keamanan dan teknologi untuk situasi Timur Tengah yang lebih kondusif melibatkan Israel dan Palestina.

Namun, dengan tidak adanya gencatan senjata di Gaza, perlawanan keras dari pemerintahan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu terhadap pembentukan negara Palestina, dan tekadnya untuk menyerang Rafah, Saudi mendorong rencana B yang lebih sederhana, yang tidak mengikutsertakan Israel.

Di bawah opsi tersebut, AS dan Arab Saudi akan menandatangani perjanjian tentang pakta pertahanan bilateral, bantuan AS dalam pembangunan industri energi nuklir sipil Arab Saudi, serta berbagi teknologi AI dan teknologi baru lainnya.

Sebuah tawaran akan diberikan kepada Israel untuk menormalisasi hubungan diplomatik dengan Riyadh jika Israel bersedia menyetujui solusi dua negara untuk konflik Israel-Arab yang telah berlangsung selama 76 tahun.

Namun, di bawah proposal rencana B Riyadh, penyelesaian kesepakatan AS-Saudi tidak akan bergantung pada persetujuan dari pemerintah Netanyahu.

“Seharusnya ada ruang untuk model yang tidak terlalu banyak, sehingga hubungan dengan AS tidak perlu disandera oleh keinginan politik Israel atau Benjamin Netanyahu,” ujar Firas Maksad, pengamat yang juga direktur senior di Middle East Institute.

Dalam pidatonya di Riyadh Senin lalu, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken, terus mengaitkan kesepakatan AS-Saudi dengan normalisasi Saudi-Israel dan kemajuan menuju negara Palestina.

“Kerja sama yang dilakukan Arab Saudi dan Amerika Serikat dalam hal kesepakatan kami sendiri, menurut saya, berpotensi sangat dekat dengan penyelesaian,” kata Blinken pada Forum Ekonomi Dunia di ibu kota Saudi, seperti dilansir laman the Guardian, Rabu (1/5).

“Namun, untuk melangkah maju dengan normalisasi, ada dua hal yang dibutuhkan: ketenangan di Gaza dan langkah yang kredibel menuju negara Palestina.”

Meskipun demikian, pendukung Biden menunjukkan tanda-tanda keraguan. Dalam beberapa hari terakhir, para pejabat AS yang pekan lalu menegaskan perjanjian AS-Saudi terkait erat dengan normalisasi Saudi-Israel dan solusi antara kedua negara telah berubah pandangan.

Menurut para pejabat pemerintahan, perjanjian AS-Saudi hampir selesai, yang merupakan tujuan dari perjalanan Blinken ke Riyadh. Namun demikian, mereka menegaskan tidak ada terobosan baru.

Setidaknya pada awalnya, kesepakatan AS-Saudi akan disepakati secara independen dari perkembangan di Israel dan wilayah pendudukan.

Namun, tawaran resmi akan diberikan kepada Israel dengan menukar normalisasi Saudi, tujuan utama kebijakan luar negeri Israel, dengan langkah “yang tidak dapat dibatalkan” menuju pembentukan negara Palestina di wilayah Gaza dan Tepi Barat.

AS berharap tawaran tersebut akan menjadi isu dalam politik Israel, terutama dalam pemilihan umum yang akan mengikuti runtuhnya pemerintahan Netanyahu.

Naskah terpisah AS-Saudi akan membentuk pakta pertahanan antara kedua negara.

“Paling tidak, apa yang diperlukan dari pihak Saudi adalah sesuatu yang mirip dengan apa yang dimiliki AS dengan Korea Selatan - selain pasal 5 [klausul pertahanan timbal balik Nato] - tetapi komitmen formal yang lebih ketat terhadap pertahanan teritorial kerajaan,” kata Maksad.

Kirsten Fontenrose, mantan direktur senior untuk Teluk di Dewan Keamanan Nasional AS, menggambarkan kesepakatan nuklir, pertahanan, dan AI sebagai “hasil dari perjalanan Biden ke Saudi”.

“Kesepakatan itu dirancang dengan asumsi Saudi akan membawa normalisasi dengan Israel ke meja perundingan,” kata Fontenrose.

“Namun pemerintah Israel saat ini menempatkan nilai yang lebih tinggi untuk menghalangi pembentukan negara Palestina daripada normalisasi dengan Saudi. Jadi kesepakatan yang sekarang sedang dibahas adalah kesepakatan bilateral.”