Penjelasan Aturan Hukum Penanganan KPK di Kasus Suap Kepala Basarnas

KPK telah meminta maaf atas kesalahan dalam menetapkan tersangka Kepala Basarnas Marsekal Muda Henri Alfiandi. TNI melayangkan kritik terhadap penetapan tersangka KPK terhadap prajurit militer yang dianggap melampaui kewenangan.

Lantas Bagaimana aturannya?

Mantan penyidik Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Yudi Purnomo mengamini, kalau KPK telah melampaui kewenangan dalam menetapkan tersangka seorang prajurit TNI. Sehingga ia meminta agar Pimpinan KPK bertanggung jawab.

"TNI sudah benar anggota TNI di mereka. OTT sih oke, tapi caranya. Apalagi anak buahnya di salahin. kan ada ekspose, ada pimpinan kan ngerti kalau ada militer," kata Yudi saat dihubungi, Jumat (28/7).

"Karena kalau di sprinlidik jelas menyelidiki kasus misalnya dugaan penerimaan penyelenggaraan negara di Basarnas kan sudah jelas. Kalau tahu TNI kenapa gak dilibatkan aja. ayo kita kerjasama, nah ini kan berantakan," tambah dia. Adapun, Pasal 42 Undang-undang (UU) KPK, "Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang mengoordinasikan dan mengendalikan penyelidikan, penyidikan dan penuntutan tindak pidana korupsi yang dilakukan bersama-sama oleh orang yang tunduk pada peradilan militer dan peradilan umum."

Kemudian Pasal 89 KUHAP mengatur: 1. Tindak pidana yang dilakukan bersama-sama oleh mereka yang termasuk Iingkungan peradilan umum dan lingkungan peradilan militer, diperiksa dan diadili oleh pengadilan dalam Iingkungan peradilan umum kecuali jika menurut keputusan Menteri Pertahanan dan Keamanan dengan persetujuan Menteri Kehakiman perkara itu harus diperiksa dan diadili oleh pengadilan dalam lingkungan peradilan militer.

Dianggap Yudi jangan ditafsirkan sebagai KPK bisa menetapkan tersangka tanpa koordinasi. Sebab, ada aturan UU Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer yang telah mengatur masalah penyelidikan, penyidikan, penuntutan, proses persidangan, dan pelaksanaan eksekusi.

"Artinya KPK sebagai yang tadi OTT KPK kasus utama KPK yang tangani. Tapi ketika militer itu mereka koordinasi, maksud mengendaiman kendali utama tetap di KPK untuk kasus korupsi tapi penangan khusus militer itu di militer. Tapi itukan untuk membagi data barbuk," jelasnya. "Kecuali itu bunyinya untuk yang tunduk kepada aturan tetap ditangani KPK. makanya polisi kalau menangkap maling yang anggota TNI diserahkan, jadi bukan netapin tersangka. Nah kan KPK menetapkan tersangka gawat," sambungnya.

Dasar Hukum

Kepala Badan Pembinaan Hukum (Kababinkum) TNI Laksamana Muda (Laksda) Kresno Buntoro menilai penetapan tersangka kedua prajurit TNI oleh KPK menyalahi aturan.

“Di Indonesia itu mengenal empat lingkungan peradilan, yaitu peradilan umum, peradilan militer, peradilan agama, dan peradilan tata usaha negara. Untuk militer, itu kemudian ditindaklanjuti dengan UU Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer,” kata Kresno. Sebab, dalam UU Peradilan Militer mengatur mengenai masalah penyelidikan, penyidikan, penuntutan, proses persidangan, dan pelaksanaan eksekusi. “Selain itu, juga tunduk kepada KUHAP UU Nomor 8 Tahun 1981,” tutur Kresno.

Pada intinya tidak ada prajurit TNI yang kebal hukum. Termasuk mengenai masalah penyelidikan, penyidikan, penuntutan, sampai pasa proses persidangan, dan juga melaksanakan eksekusi.

"Oleh karena itu di sana juga dengan tegas ditetapkan bahwa bagaimana itu penyelidikan, penangkapan, penahanan.
Khusus untuk penahanan, yang bisa melakukan penahanan itu ada tiga," kata dia.

"Pertama adalah Ankum Atasan yang Berhak Menghukum. Kedua adalah Polisi Militer. Ketiga adalah Oditur Militer. Jadi selain tiga ini, itu tidak punya kewenangan melakukan penangkapan dan penahanan," tambahnya.

KPK Khilaf

KPK telah mengakui khilaf atas penetapan tersangka dua prajurit TNI, Kepala Basarnas Marsekal Muda Henri Alfiandi dan Letkol Adm ABC selaku Koordinator Staf Administrasi.

"Dalam melaksanakan tangkap tangan itu ternyata tim menemukan mengetahui adanya anggota TNI. Dan kami paham bahwa tim penyelidik kami mungkin ada kekhilafan ada kelupaan bahwasannya manakala melibatkan TNI harus diserahkan kepada TNI," kata Wakil Ketua KPK Johanis Tanak.

Sebab, Tanak mengakui dalam lingkup prajurit TNI memiliki aturan sendiri atau disebut peradilan militer. Sesuai dengan aturan Pasal 10 Undang-undang No 14 tahun 1970 tentang pokok-pokok peradilan ada empat lembaga peradilan umum, militer, tata usaha negara, dan agama. "Peradilan militer tentunya khusus anggota militer dan peradilan umum untuk sipil. Ketika ada melibatkan militer maka sipil harus menyerahkan kepada militer," tuturnya.

Selain Henri, KPK juga telah menetapkan tersangka ke Koordinator Administrasi (Koorsmin) Kabasarnas RI, Letkol Adm Afri Budi Cahyanto. Bersama Tiga orang dari pihak swasta atau sipil adalah MG Komisaris Utama PT MGCS; MR Direktur Utama PT IGK; dan RA Direktur Utama PT KAU.